Congreso de 1824

Correspondió a la administración de Las Heras la reunión de un Congreso General Constituyente en 1824. Fracasado el Congreso de Córdoba por la oposición rivadaviana en 1821, y ante el peligro de un conflicto con Brasil, se creyó oportuna la reunión del Congreso, según lo pactado en el Tratado del Cuadrilátero. El objetivo principal era la sanción de una Ley Fundamental de carácter federal.
En enero de 1825, se sancionó la Ley de Presidencia y la ley que establecía, entre otras cosas, la denominación del Estado como Provincias Unidas del Río de la Plata. En 1826 se sancionó una Constitución centralista y monárquica que provoco el unánime rechazo de las provincias.